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郝鹏:做强做优做大国有资本 加快培养具有全球竞争力的世界一流企业
发布时间 2018-03-13



党的十八大以来,在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,按照党中央、国务院的决策摆设,各级国资委和中央企业深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,不忘初心、砥砺奋进,革新革新、攻坚克难,各项工作取得了显著成绩:五年来,大家理直气壮发扬壮大国有经济,为国家经济社会发扬作出重大贡献;坚持社会主义市场经济革新方向,持续增强中央企业发扬生气;坚决贯彻贯彻新发扬理念,持续提高中央企业发扬质量和效益;坚持以管资本为主增强国有资产监管,监管的科学性、针对性和有用性进一步增强;持续强化党对中央企业的领导,中央企业党的建设得到全面增强。这些成绩的取得,根本在于有以习大大同志为核心的党中央坚强领导,有习大大新时代中国特色社会主义思维的科学指引,也是国企国资系统广大干部职工拼搏奉献、努力奋斗的结果。

2018年是贯彻党的十九大认识的开局之年,是革新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作总的思路和请求是:全面深刻研习贯彻党的十九大和中央经济工作会议认识,坚持以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,坚持党对国有企业的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发扬理念,按照高质量发扬的请求,以深化供给侧结构性革新为主线,全力鼓动革新发扬、全面深化国企革新、强化健全国资监管、全面增强党的建设,努力鼓动国有资本做强做优做大,加快培养具有全球竞争力的世界一流企业,为增进国家经济社会持续健康发扬作出新贡献。

一、深刻研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,始终把这一思维作为鼓动一切工作的新指针

习大大新时代中国特色社会主义思维是党的十八大以来大家党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大幻想的实践基础上产生形成的,反映了中国特色社会主义加入新时代的大思路、大战略、大智慧,具有极强的战略性、前瞻性、创造性、引导性。各级国资委和中央企业要把研习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维,作为当前和今后一个时期必须抓实抓牢抓深的一项重大政治使命,在国企国资系统来一个大研习,着力在学懂弄通做实上下功夫,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,结合国企国资革新发扬实际,切实做到“四个深刻把握”。

一是要深刻把握坚持和发扬中国特色社会主义的总使命,毫不动摇做强做优做大国有资本、培养具有全球竞争力的世界一流企业。习大大新时代中国特色社会主义思维指出,坚持和发扬中国特色社会主义要一以贯之,总使命是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国。要深刻认识国有企业在这一战略安排中肩负的重大仔肩和使命,坚持把国有企业搞好、把国有资本做强做优做大不动摇,加快培养主业突出、技艺领先、办理先进、绩效优秀、全球资源配置能力强的世界一流企业,使国有企业真正成为大家党执政兴国的重要支柱和最可信赖的依靠力量。

二是要深刻把握中国特色社会主义加入新时代的首要矛盾,坚定不移鼓动国有企业高质量发扬。习大大新时代中国特色社会主义思维指出,中国特色社会主义加入新时代,这是我国发扬新的历史方位。我国社会首要矛盾转化为人民日益增长的美满生活需要和不平衡不充分的发扬之间的矛盾。处置我国社会首要矛盾,必须统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,贯彻新发扬理念,鼓动高质量发扬,建设现代化经济体系。国有企业昔时在处置我国社会首要矛盾中作出重要贡献,在处置新的首要矛盾中更要发挥重要作用。大家要始终按照从“有没有”转向“好不好”的请求,把提高供给质量作为主攻方向,在鼓动国有资本做强做优做大过程中,更加突出“做强做优”,当好处置发扬不平衡不充分问题和满足人民美满生活需要的主力军,为新时代处置新矛盾创造新业绩。

三是要深刻把握全面深化革新的总目标,坚持国企国资革新的正确方向。习大大新时代中国特色社会主义思维指出,全面深化革新总目标是健全和发扬中国特色社会主义准则、推动国家治理体系和治理能力现代化。大家要深刻认识公有制为主体、多种所有制经济协同发扬的根本经济准则,是中国特色社会主义准则的重要支柱,是社会主义市场经济体制的根基;大家要深刻认识深化国企国资革新,必须沿着符合国情的道路去改,必须遵循市场经济规律、企业发扬规律。大家要始终坚持走中国特色国有企业革新发扬道路,坚持社会主义市场经济革新方向,坚持把有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能作为深化革新的重要遵循,持续增强国有经济生气、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。

四是要深刻把握新时代党的建设总请求,确保国有企业、国有资产牢牢把握在党的手中。习大大新时代中国特色社会主义思维指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。大家要深刻认识国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成局部,理所当然要坚持党的领导;深刻认识坚持党的领导、增强党的建设是我国国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势和光荣传统。大家要始终坚持党对国有企业的领导不动摇,把党的领导融入国企国资革新发扬全过程,充分发挥国有企业党委(党组)领导作用,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用,确保国有企业始终听党话、坚定跟党走。

习大大新时代中国特色社会主义思维内涵丰富、博大精深,必须长期学、深刻学。各级国资委和中央企业要按照中央统一摆设,切实增强组合领导,展开好“不忘初心、牢记使命”主题教学,推动“两学一做”研习教学常态化准则化,把习大大新时代中国特色社会主义思维作为各级党委(党组)中心组研习的重中之重。

二、全力鼓动国有企业实现高质量发扬,为建设社会主义现代化强国作出新贡献

国有企业作为我国国民经济的重要支柱,在建设社会主义现代化强国中肩负着重大历史使命,在实现我国经济高质量发扬中承担着重要历史使命。大家要切实增强仔肩感和紧迫感,在做强做优做大国有资本上狠下功夫,在提高国有经济发扬质量上狠下功夫,鼓动国有企业持续朝着世界一流的目标迈进。

一是要坚决贯彻国家战略摆设,在打好三大攻坚战中发挥先锋队作用。党的十九大和中央经济工作会议对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战作出了明确摆设。党有号召,国企国资战线广大党员干部必须有行动。党中央把防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役,总书记强调增强忧患认识、防范风险挑战要一以贯之。各级国资委和中央企业要把打好三大攻坚战作为重要政治使命,坚决走在前列,争当表率。要在防范化解重大风险方面主动作为。重点是要做到去杠杆、减负债、防风险工作,坚决守住不产生系统性风险的底限。要在精准脱贫方面主动作为。要进一步运作好中央企业贫困地区产业投资基金,在产业扶贫中发挥示范作用;进一步集合资源聚焦重点,展开好定点扶贫;增强对中央企业扶贫工作的查核,确保取得实际效果。要在污染防治方面主动作为。做到水污染防治和土壤污染防治,严刻实行大气污染物排放准则,为打赢蓝天保卫战作出积极贡献。

二是要深化供给侧结构性革新,在实现我国经济高质量发扬中发挥主力军作用。党的十九大把供给侧结构性革新摆在了建设现代化经济体系的第一位。持续深化供给侧结构性革新,既是坚决贯彻贯彻中央决策摆设的必然请求,更是企业实现高质量发扬的迫切需要。要在去产能上持续用力。在中央经济工作会议上,总书记对大家“处僵治困”工作给予了充分肯定,大家要再接再厉。要在降成本上持续用力,持续提高企业运营质量和效率,用成本压降拓展增效空间。要在提质量上持续用力。既要提高产品和办事质量,更要全面提高企业发扬质量,持续增强国有经济质量优势。

三是要大力振兴实体经济,在加快建设制造强国中发挥顶梁柱作用。习大大总书记强调,我国是大国,必须发扬实体经济,不论经济发扬到什么时候,实体经济都是我国经济发扬、在国际竞争中赢得主动的根基。国有企业特别是中央企业,作为实体经济领域的骨干中坚,必须立足产业报国,在振兴我国实体经济中发挥关键作用、作出重要贡献。要大力改动传统产业。坚持以智能制造为主攻方向,加快推动制造业数字化、网络化、智能化转型,重塑产业链、供应链、价值链,让传统产业焕发新的生机。要大力发扬新兴产业,努力抢占新一轮产业竞争的制高点。要大力培养世界级先进制造业集群。培养一批专注细分领域的“单项冠军”企业,壮大一批核心竞争力强的骨干企业,打造一批国家新型产业化示范基地。

四是要全力鼓动革新发扬,在建设革新型国家中发挥国家队作用。革新是实现高质量发扬的第一动力,是建设社会主义现代化强国的必然选择。国有企业特别是中央企业必须进一步增强危机感和紧迫感,努力在激烈的国际竞争中抢占先机、赢得主动。要着力强化自主革新。增强应用基础科研,突出抓好重大名目和重点工程,着力突破和把握关键技艺,从根本上处置核心技艺受制于人的问题。要着力增强协同革新,努力提高联合研发能力和水平。要着力健全革新机制。对承担国家科学技术重大攻关使命的科学技术人员采纳更加灵活的薪酬准则,健全科学技术革新和成果转化激励机制。

五是要稳步提高国际化经营水平,在鼓动形成全面开放新格局中发挥排头兵作用。国有企业特别是中央企业,作为代表国家参与国际竞争的重要力量,必须充分利用国际国内两个市场、两种资源,加快形成国际经济协作和竞争新优势。要更加注重办事国家战略。积极参与“一带一路”建设,加快鼓动基础设施互联互通等名目落地,增强国际产能协作,鼓动高铁、核电、建筑施工等优势产业走出去。要更加注重提高全球竞争力。经过对外投资并购获得关键技艺、优化全球布局、打造国际品牌,在优势职业和关键领域向价值链高端迈进。要更加注重防范风险。杜绝盲目并购、恶性竞争等非理性投资经营作为。切实防范国别法律风险、清廉风险,主动保护环境、积极履行社会仔肩,坚决维护好国家形象。

三、全面深化国企国资革新,为鼓动我国经济持续健康发扬增添新动力

革新开放是当代中国发扬进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。党的十九大对深化国企国资革新作出了重大摆设,中央经济工作会议进一步提议了具体明确的请求,为大家深化革新指明了方向。今年是革新开放40周年,各级国资委和中央企业要切实抓好各项革新使命的落地见效。

一是要在健全国有资产办理体制上下功夫,着力鼓动国有资本做强做优做大。鼓动国有资本做强做优做大是党的十九大作出的新的重大决策,是国企国资革新发扬理念和方式的重大变革。各级国资委要探索建立以管资本为主和鼓动高质量发扬的监管体系和准则机制,以自我革命的勇气做到健全国资监管体制各项工作。要持续鼓动国资监管机构职能转变。加快制定出台出资人监管权力和仔肩清单。坚持放管结合,确保增强企业生气的同时,国有资产实现标准高效监管。要加快国有资本授权经营体制革新。国有资本投资、运营企业试点已经展开了一段时间,要回顾试点阅历,同时要把更多具备条件的中央企业纳入试点,在有用贯彻国有资产经营仔肩的前提下,授予企业更加完整的经营自主权。要革新国资监管方式。确保国有资本投到哪里、监管就延伸到哪里,切实提高国资监管效能。

二是要在健全市场化经营机制上下功夫,持续激发国有企业发扬生气。中央经济工作会议强调,今年要重点在激发各类市场主体生气,处置体制机制问题方面加大革新力度。各级国资委和中央企业要加快建设中国特色现代国有企业准则,把坚持党的领导和健全企业治理统一起来,确保党委(党组)把方向、管大局、保贯彻;又要明确党委(党组)和其他治理主体的关系,厘清权责边界,做到无缝衔接。要积极发扬混合所有制经济。要坚持分层分类鼓动,稳妥井井有条展开国有控股混合所有制企业员工持股试点,健全混合所有制企业治理结构,改动各类资本参与发扬混合所有制经济的积极性。要进一步健全市场化选人用人机制。

三是要在优化布局结构上下功夫,持续增强国有经济整体功能。党的十九大提议要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组。习大大总书记在中央经济工作会议上强调,要以国有资本投资、运营企业为平台,鼓动国有资本投向符合国家战略的领域。各级国资委和中央企业要持续鼓动国有资本优化配置,为我国经济实现质量更高、效益更好、结构更优的发扬贡献更大力量。要优化国有资本投向。鼓动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要职业、关键领域和优势企业集合;加大国有资本在战略性前瞻性产业的投资力度,发挥国有资本引导和带动作用。要继续推动企业重组整合,更好地发挥中央企业在办事国家战略中的重要作用。

四是要在强化国有资产监督上下功夫,坚决守护好人民的协同财富。习大大总书记多次强调,国有资产资源来之不易,是全国人民的协同财富,绝不能让一些人侵吞了、糟蹋了。各级国资委和中央企业要坚决贯彻总书记指示请求,在鼓动国有企业革新发扬中,牢牢守住防止国有资产流失这条红线。要突出监督重点。增强对企业关键业务、革新重点领域、国有资本运营重要环节的监督,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督,构建国有资产监督全覆盖的“安全网”。要增强监督协同配合。强化出资人监督、外派监事会监督和企业内部监督,充分利用审计监督、纪检监察监督、巡视监督,建立有用的监督协同联动和监督会商机制,形成监督合力。要加大仔肩追究力度。加快建立仔肩追究工作体系,形成职责明确、流程清晰、标准井井有条的仔肩追究工作机制。

四、全面增强党对国有企业的领导,努力开创中央企业党建工作新局面

习大大总书记多次指出,办好中国的事情,关键在党。全面从严治党,不仅是党长期执政的根本请求,也是实现中华民族伟大复兴的根本包管。全国国企党建会对国有企业坚持党的领导、增强党的建设提议了明确请求,是国有企业全面从严治党的根本遵循。2018年以来,大家鼓动中央企业党建工作取得了明显发展和实质性增强,但这些工作大多带有“补课”性质。国务院国资委党委确定今年是“中央企业党建质量提高年”,中央企业党委(党组)要把贯彻党的十九大认识和全国国企党建会摆设请求结合起来,着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫,鼓动中央企业全面从严治党向纵深发扬。

一是要把政治建设摆在首位,始终保持讲政治的思维自觉和行动自觉。中央企业坚持党的领导,增强党的建设,首先要旗帜鲜明讲政治,以政治建设为统领,把政治建设作为党的根本性建设来抓。要安稳树立“四个认识”。把维护以习大大同志为核心的党中央权威和集合统一领导作为明确的政治准则和根本的政治请求,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央企业始终忠诚于党、听党指挥。要严明政治纪律和政治规矩。坚决实行党中央决策摆设,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决实行、党中央禁止的坚决不做。在重大政治原则和大是大非问题上保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,自觉同各种违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象问题作坚决斗争。中央企业党员领导干部要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,持续提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要严肃党内政治生活。严刻爱崇党章,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。增强企业党委(党组)准则建设,增强对党内政治生活情况、党的路线方针政策、民主集合制等各项准则实行情况的监督检查。

二是要强化政治仔肩,鼓动党要管党从严治党落到实处。习大大总书记多次强调,各级党组合和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感,须臾不可忘记管党治党这个根本的政治仔肩。中央企业党委(党组)要抓住党建仔肩制这个“牛鼻子”,切实把严的请求贯彻到党的建设全过程。要层层贯彻管党治党仔肩。党委(党组)要切实履行好主体仔肩,书记要履行好第一仔肩,专职副书记要履行好直接仔肩,班子其他成员要履行好“一岗双责”,进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓,一级抓一级、层层抓贯彻的工作局面。对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、办法不得力的,要严肃问责。要增强党建述职评议。继续深化党委(党组)书记向国资委党委党建工作述职,实现一届任期内中央企业党委(党组)书记全部现场述职一遍。要强化党建查核评价。中央企业党委(党组)要建立健全相干工作准则,增强对所属企业的查核评价,切实发挥好查核的指挥棒作用,使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。

三是要突出政治准则,努力建设高素养专业化企业领导人员队伍。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源。大家要按照党的十九大提议的建设高素养专业化干部队伍新请求,坚持党管干部原则,切实把好干部选出来用起来。要突出选人用人政治准则。大力选拔那些全面贯彻实行党的理论和路线方针政策,坚决贯彻党中央决策摆设,始终同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致的干部。要重视干部一贯政治表现,政治上不过关、清廉上有问题的坚决不用,已在领导岗位上的要坚决调整下来。要提高治企兴企本领。国有企业领导人员要增强研习和实践,持续提高适应新时代、实现新目标、贯彻新摆设的能力,持续增强“八个本领”。各级党组合要注重培养优秀年轻干部。要切实增强从严办理。近期中央将制定中央企业领导人员办理限定,大家要抓好贯彻贯彻。要严刻干部日常办理监督,切实履行好监督执纪问责仔肩。要充分改动干部干事创业积极性。旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是要强化政治功能,持续夯实企业党的基层组合建设。要以提高组合力为重点,突出政治功能,制定中央企业“三基建设”三年规划,形成党的一切工作到支部的鲜明导向,把中央企业党的基层组合建设成为宣扬党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、鼓动革新发扬的坚强战斗堡垒。要大力增强基层党支部建设。国务院国资委党委将印发《中央企业基层党支部工作规则》,摆设实施党支部建设整体提高工程。同时要着力建设100个基层示范党支部。要大力推动党建工作全覆盖。着力消除中央企业境外党建盲区,实现境外单位党的组合、党的工作和发挥党员作用全覆盖;着力增强混合所有制企业党建,确保国有资本投到哪里,党的建设就强化到哪里。要大力革新基层党建工作方式。

五是要把准政治方向,大力强化中央企业宣扬思维工作。中央企业党委(党组)要增强对宣扬思维工作重要性的认识,坚持正确的政治方向,紧紧围绕研习宣扬贯彻习大大新时代中国特色社会主义思维、贯彻贯彻党的十九大认识,为中央企业革新发扬凝聚强大认识力量。要切实履行好认识形态主体仔肩。用心贯彻贯彻党委(党组)认识形态工作仔肩制,牢牢把握认识形态工作主导权和话语权。要加大正面宣扬力度。结合纪念革新开放40周年展开主题宣扬行动,呈现国企国资革新发扬党建工作的新气象新作为、新举措新成效。要拓展宣扬方式鬼蜮伎俩。进一步提高宣扬舆论传播力、引导力、影响力和公信力。

六是要保持政治定力,持续推动党风廉政建设和反腐败斗争。要坚决整治“四风”突出问题。充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性、多样性和变异性,拿出过硬办法,抓出习惯,抓出长效。同时,持续整治享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪作为,坚决防止反弹回潮。要持续保持反腐败高压态势。让党员干部特别是领导干部始终绷紧清廉自律这根弦,鼓动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要深化政治巡视。统筹安排常规巡视,深化专项巡视,展开巡视回头看,加大机动式巡视,鼓动巡视巡察向二三级企业延伸。

新时代要有新气象,新征程要谱写新篇章。让大家更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,锐意进取,埋头苦干,做强做优做大国有资本,加快培养具有全球竞争力的世界一流企业,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

(按照国资委党委书记郝鹏在中央企业、地方国资委承担人会议上的讲话内涵整理,刊发于《国资报告》杂志2018年第二期)

 

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